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美企又對(duì)我華LED產(chǎn)品提“337調(diào)查”,中企登涉案國(guó)家之冠

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商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局5月6日公布消息稱,5月1日,美國(guó)Lighting Science公司(又稱“美國(guó)照明科學(xué)集團(tuán)公司”或“LSG”)偕同其兩個(gè)美國(guó)子公司(Healthe,Incorporated及Global Value Lighting“GVL”)依據(jù)《美國(guó)1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定,向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出申請(qǐng),指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的LED產(chǎn)品、系統(tǒng)及其組件(Certain LED Products, Systems, and Components Thereof)侵犯其專利權(quán),請(qǐng)求ITC發(fā)起“337調(diào)查”,并發(fā)布普遍排除令或有限排除令和禁止令。

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惠州科銳半導(dǎo)體照明有限公司、木林森股份有限公司、立達(dá)信光電有限公司為列名被申請(qǐng)人。

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據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)儼然成為遭受“337調(diào)查”國(guó)家之冠,2018年中企涉案“337調(diào)查”高達(dá)19起,破歷史新高;2019年,美企對(duì)華發(fā)起10起“337調(diào)查”,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員發(fā)起6起“337調(diào)查”,涉及光伏、半導(dǎo)體器件、集成電路、等多個(gè)領(lǐng)域。

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“377調(diào)查”得名于1930年美國(guó)《關(guān)稅法》第337條款。主要針對(duì)美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為、重點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)啟動(dòng)的一種準(zhǔn)司法程序。

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美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)負(fù)責(zé)進(jìn)行337調(diào)查。USITC是美國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)獨(dú)立的準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu),擁有對(duì)與貿(mào)易有關(guān)事務(wù)的廣泛調(diào)查權(quán)。其職能主要包括:以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的進(jìn)口調(diào)查,并采取制裁措施;產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)分析;反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;保障措施調(diào)查;貿(mào)易信息服務(wù);貿(mào)易政策支持;維護(hù)美國(guó)海關(guān)稅則。

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圖二:2001年-2018年中國(guó)涉案美國(guó)337調(diào)查數(shù)量以及比率匯總

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圖三:2011年-2018年間中國(guó)企業(yè)美國(guó)337調(diào)查應(yīng)訴情況以及結(jié)果概覽

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其中大部分涉及高科技、新興行業(yè)產(chǎn)品。例如,電子煙生產(chǎn)商Juul公司對(duì)中國(guó)企業(yè)提起兩起“337調(diào)查”;關(guān)于無(wú)人機(jī)產(chǎn)品,道通對(duì)大疆提起“337調(diào)查”等。

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科文頓·柏靈律師事務(wù)所北京辦事處合伙人冉瑞雪表明,“337調(diào)查”最關(guān)鍵的問(wèn)題在于,被訴企業(yè)必須應(yīng)訴,如若不應(yīng)訴,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定“337調(diào)查”指控成立,裁定該企業(yè)敗訴。其中應(yīng)訴成本極高,上達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元,因此外國(guó)企業(yè)頻頻起訴中國(guó)企業(yè)。

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值得注意的是,在去年的固態(tài)硬盤(pán)“337調(diào)查”中,委員會(huì)在2018年6月份作出的關(guān)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的終裁推翻了該案行政法官的說(shuō)理,允許將研發(fā)費(fèi)用納入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要件計(jì)算范圍,這一決定降低了“337調(diào)查”原告證明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要件的難度,將會(huì)導(dǎo)致更多在美國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提起“337調(diào)查”,這對(duì)在美國(guó)有重要商業(yè)利益的跨國(guó)公司以及中國(guó)大型企業(yè)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

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關(guān)于木林森:木林森是一家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的LED封裝及LED應(yīng)用產(chǎn)品為一體的綜合性光電LED新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司?。目前,木林森的總產(chǎn)量為中國(guó)LED市場(chǎng)第一位,在全球工業(yè)半導(dǎo)體廠商中排第18名。

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關(guān)于惠州科銳半導(dǎo)體照明有限公司:業(yè)為研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售各種半導(dǎo)體發(fā)光二極管晶片、半導(dǎo)體發(fā)光二極管元器件、照明產(chǎn)品和系統(tǒng)、半導(dǎo)體晶片、半導(dǎo)體元器件及設(shè)備、電子電路模組及提供相關(guān)服務(wù)。產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售。從事半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)出口批發(fā)業(yè)務(wù)。

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關(guān)于立達(dá)信集團(tuán):立達(dá)信集團(tuán)總部位于廈門,成立于2000年,是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及銷售物聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品及解決方案、LED光源、LED燈具的高新技術(shù)企業(yè)。連續(xù)三年被商務(wù)部認(rèn)定為“中國(guó)民營(yíng)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)”;連續(xù)三年獲評(píng)“中國(guó)輕工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”; LED照明產(chǎn)品連續(xù)五年出口排名全國(guó)第一; 2015年榮獲福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng);2016年獲評(píng)“國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)”和“國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)”;2017年集團(tuán)工業(yè)設(shè)計(jì)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。2018年被評(píng)為工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。

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